PREPARACIÓN GRUPO DE EMPRESARIALES Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
HORARIO: Grupo intensivo, miércoles tarde de 17:00 a 20:00 horas.
METODOLOGÍA: impartición de todo el temario y legislación actualizada, en clase se explica la materia a estudiar para la semana siguiente, realización de test y casos prácticos, corrección, resolución de dudas…
Sistema selectivo.
El procedimiento de selección se llevará a cabo a través del sistema de concurso-oposición, seguido de un curso de formación teórico-práctico en la Escuela de Administración Pública, siendo necesario superarlo con la calificación de “APTO” para ser nombrado funcionario de carrera; durante el mismo los aspirantes tendrán la condición de funcionarios en prácticas.
Sistema selectivo.
1. El procedimiento de selección de los aspirantes será el de concurso-oposición seguido de la superación de un curso de formación teórico-práctico, y constará de las siguientes fases en el orden que se especifica: Oposición, concurso y superación del curso de formación teórico-práctico.
Para los que accedan por promoción interna el procedimiento de selección será el concurso- oposición.
2. Fase de oposición: Tanto para el turno libre y discapacidad como para la promoción interna, la fase de oposición se compondrá de dos ejercicios de carácter eliminatorio cada uno de ellos. Los temarios están recogidos en los Anexos V, VI y VII de la presente convocatoria, sin perjuicio de las actualizaciones que se lleven a cabo por la Consejería de Administración Pública y Hacienda. En todo caso, deberá exigirse por los Tribunales, en la totalidad de los procesos selectivos, la normativa vigente el día de la publicación de la resolución por la que se fija la fecha de celebración del ejercicio correspondiente.
A) PRIMER EJERCICIO:
Consistirá en contestar en el tiempo máximo que señale el Tribunal que no podrá exceder de 105 minutos, un cuestionario formado por 95 preguntas con 4 respuestas alternativas, de las cuales sólo una de ellas será la correcta, de todo el temario tanto la parte común como la específica, según la Especialidad a la que opte, recogidas en los Anexos V y VI. Para los que accedan por el turno de promoción interna el primer ejercicio consistirá en contestar en el tiempo máximo que señale el Tribunal que no podrá exceder de 90 minutos, un cuestionario formado por 80 preguntas con 4 respuestas alternativas, de las cuales sólo una de ellas será la correcta, del temario recogido en el Anexo VII según la Especialidad a la que opte. Los cuestionarios que se propongan contendrán 10 preguntas adicionales tipo test, las cuales sustituirán por su orden correlativamente a aquellas preguntas que, en su caso, sean objeto de anulación con posterioridad al inicio de los ejercicios.
A este respecto, los interesados podrán presentar las reclamaciones que estimen procedentes con objeto de impugnar las preguntas formuladas por el Tribunal, dentro de los 5 días siguientes a la celebración del ejercicio.
Para la valoración de este ejercicio se aplicarán los siguientes criterios de calificación:
1.º. Cada dos preguntas contestadas erróneamente restarán una pregunta contestada correctamente.
2.º. Cada seis preguntas en blanco restarán una pregunta contestada correctamente. Quedará a criterio del Tribunal señalar el mínimo de respuestas válidas, una vez establecidas las reglas anteriores, que deben tener los aspirantes para poder aprobar este primer ejercicio una vez corregido el mismo y siempre guardando el anonimato de los aspirantes hasta que se señale el mínimo correspondiente. Las calificaciones de la prueba se publicarán por el Tribunal, una vez finalizada la corrección de los mismos disponiendo los interesados de un plazo de cinco días hábiles para efectuar ante el Tribunal las reclamaciones que estimen oportunas.
B) SEGUNDO EJERCICIO:
Tanto para los aspirantes que accedan por turno libre y discapacidad, como por promoción interna, se desdoblará en dos fases, cada una de ellas eliminatoria, debiéndose aprobar las dos fases independientemente. Cada fase se valorará de 0 a 10 puntos, siendo necesario un mínimo de cinco en cada una de ellas para superar el segundo ejercicio. La calificación por tanto de este segundo ejercicio será la media aritmética de las dos fases aprobadas. Se realizarán ambas fases en un mismo día.
Primera fase: Consistirá en contestar por escrito en el tiempo que determine el Tribunal, que no podrá exceder de dos horas, 10 preguntas de la parte específica del programa. El Tribunal tendrá preparadas 50 preguntas de las cuales se elegirán en el acto por sorteo 10 de ellas que serán objeto de examen. Se valorará en esta fase la concreción, el conocimiento y la capacidad de síntesis del aspirante.
Segunda fase: Consistirá en resolver uno o varios supuestos prácticos o pruebas prácticas propuestos por el Tribunal de Selección, relacionados con el programa de materias de la Especialidad correspondiente, en el tiempo máximo de tres horas y con los medios auxiliares que el Tribunal disponga. El contenido de este ejercicio estará dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para llevar a cabo las tareas propias de la Especialidad. Se valorará el rigor analítico, el conocimiento teórico de las materias desarrolladas,la capacidad de síntesis, así como las conclusiones expuestas, la claridad de ideas y la corrección de la expresión escrita. Si se trata de una prueba práctica se valorará el grado de perfección y destreza demostrado en su realización y el conocimiento de las funciones a desempeñar en la Especialidad a que se aspira.
Las calificaciones de este ejercicio se publicarán por el Tribunal disponiendo los interesados, igualmente, de un plazo de cinco días hábiles para efectuar reclamaciones ante el mismo.
3. Fase de concurso: La fase de concurso, para el turno libre y discapacidad, consistirá en la valoración de los siguientes méritos:
Se valorarán los servicios efectivos prestados para cualquier Administración Pública como funcionario, estatutario, interino, laboral fijo, laboral temporal o contratado de colaboración temporal en régimen de derecho administrativo (cuyos contratos se celebraran con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 30/1984, de 2 de agosto), cuando el Cuerpo, Escala, Categoría Profesional y Especialidad, en su caso, donde se hayan prestado los servicios sea similar al Cuerpo y Especialidad al que se opta, y siempre que se trate del mismo Grupo de Titulación.
La Secretaría General de Administración Pública e Interior será la encargada de ponderar la similitud a que se refiere el apartado anterior mediante instrucciones realizadas al efecto.
El aspirante deberá acompañar la vida laboral, junto con el contrato laboral correspondiente, para acreditar los certificados que acompañe a esta fase, siempre que se trate de servicios prestados fuera de la Administración de la Junta de Extremadura. No serán tenidos en cuenta los servicios prestados para cualquier Administración bajo la modalidad de contrato de trabajos temporales de colaboración social celebrados al amparo del Real Decreto 1445/1982, de 25 de junio. Cuando los servicios prestados no sean a jornada completa se valorarán en proporción a la jornada realmente trabajada, que deberá acreditarse según establece el Anexo VIII.
Los servicios prestados se valorarán a razón de 0,084 puntos por mes o fracción, hasta un máximo de 5 puntos, computados hasta la fecha de finalización del plazo de presentación
TEMARIO: CUERPO TÉCNICO. ESPECIALIDAD: DIPLOMADO/A EN EMPRESARIALES
Tema 1. Derecho financiero. Concepto, autonomía y contenido. La Hacienda Pública en la Constitución Española.
Tema 2. El presupuesto comunitario. Procedimiento de aprobación. Estructura del Presupuesto y ejecución. Financiación. Las relaciones financieras con la Unión Europea.
Tema 3. Estructura de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Clasificación de los créditos del presupuesto de gastos: Clasificación orgánica, clasificación por programas y clasificación económica. Clasificación de los ingresos: Clasificación orgánica y clasificación económica.
Tema 4. Modificaciones presupuestarias en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Modificaciones de créditos en el presupuesto de gastos. Tipos, requisitos, tramitación y órganos de aprobación. Modificaciones en el presupuesto de ingresos.
Tema 5. Diferentes técnicas de presupuestación. El presupuesto por programas. El presupuesto base cero.
Tema 6. Estabilidad presupuestaria. Principios rectores de la política presupuestaria del sector público. Procedimientos para la aplicación efectiva del principio de estabilidad presupuestaria. Mecanismos de coordinación presupuestaria entre Administraciones. Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas.
Tema 7. El procedimiento administrativo de ejecución del gasto público en la Comunidad Autónoma de Extremadura. El procedimiento tipo u ordinario. Principios informadores, competencias y fases. Ordenación del gasto. Documentos contables.
Tema 8. Procedimientos especiales de ejecución presupuestaria. Tramitación anticipada de expedientes de gasto. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar. Gastos plurianuales.
Tema 9. Los gastos de transferencias. Las subvenciones públicas. Disposiciones generales.
Concepto. Régimen jurídico. Beneficiarios. Entidades colaboradoras. Procedimiento de concesión. Concesión en régimen de concurrencia competitiva. Concesión directa.
Tema 10. Gestión y justificación de la subvención pública. Gestión presupuestaria. Reintegro. Control Financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Base de datos de subvenciones.
Tema 11. La contratación del sector público (I): Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Objeto
precio y cuantía del contrato. Garantías exigibles.
Tema 12. La contratación del sector público (II): Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos. Sistemas dinámicos de contratación y centrales de contratación. Normas generales sobre los efectos, cumplimiento y extinción.
Tema 13. La contratación del sector público (III): Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de los servicios públicos, suministros, servicios y colaboración entre el sector público y el sector privado.
Tema 14. La contratación del sector público (IV): Órganos competentes en materia de contratación. Registros oficiales en materia de contratación. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa, Registro Oficial de Licitadores y Registro de Contratos de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Normas en materia de contratación de la Ley de Presupuestos. Encomiendas de Gestión a las empresas públicas y sociedades mercantiles autonómicas.
Tema 15. Procedimiento de pago de las obligaciones de la Hacienda Pública. Ordenación de pagos. Realización del pago. Preceptores.
Tema 16. El control del gasto público (I). El control externo. El control político o parlamentario. El Tribunal de Cuentas. Organización y funciones.
Tema 17. El control del gasto público (II). El control interno. La intervención de los ingresos y de los gastos. Modalidades de intervención. El reparo fiscal. Organización y funciones de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tema 18. La Tesorería de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Funciones y competencias. Cuentas. La Caja de Depósitos. La Tesorería de los centros gestores de gasto. El régimen jurídico del endeudamiento y de los avales.
Tema 19. El Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Objeto, concepto y régimen jurídico. Protección y defensa de los bienes. Afectación y desafectación, adscripción y desadcripción.
Adquisición de bienes y derechos. Arrendamiento. Enajenación de bienes y derechos.
Tema 20. El Plan General de Contabilidad. Marco conceptual de la contabilidad. Normas de registro y valoración. Cuentas anuales: balance, la cuenta de pérdidas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria.
Tema 21. El concepto contable de coste. Los resultados analíticos. La contabilidad interna. Sus relaciones con la contabilidad externa.
Tema 22. El balance de situación. Teoría estática, dinámica y orgánica sobre el balance. El estado de origen y aplicación de fondos. El estado de Cash-Flow.
Tema 23. Análisis de los estados financieros. Concepto y objetivos. Técnicas e instrumentos. Estados financieros básicos. Equilibrio financiero. Situación financiera a corto y largo plazo. Análisis patrimonial.
Tema 24. Análisis económico. Concepto. Punto muerto y margen de seguridad. Análisis de resultados. Rentabilidades.
Tema 25. Auditoría interna y auditoría externa. Concepto. Características. Principios que rigen la actuación de los auditores internos. Normativa legal. Técnicas de auditoría. Programas. Hojas de trabajo. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
Tema 26. Contabilidad Pública (I). Plan General de Contabilidad Pública. Ámbito de aplicación. Destinatarios y requisitos de la información contable. Contenido y características. Principios contables.
Tema 27. Contabilidad Pública (II). Operaciones de fin de ejercicio. Cierre y liquidación del presupuesto. Resultado presupuestario. Remanente de tesorería. Remanente de créditos.
Tema 28. La empresa pública. Concepto y objetivos. Efectos macroeconómicos. Financiación. Sistemas de control. La empresa pública en Extremadura, especial referencia a la Sociedad de Fomento Industrial de Extremadura y a la Sociedad de Gestión Pública de Extremadura.
Tema 29. La contabilidad nacional. Naturaleza y fines. La contabilidad nacional como guía de la política económica.
Tema 30. Estadística descriptiva: Conceptos básicos. Promedios. Dispersión. Asimetría.
Tema 31. Fenómenos aleatorios. Teoría de probabilidades. Teorema de Bayes.
Tema 32. Correlación y regresión. Regresión. Ajuste por mínimos cuadrados. Varianza residual y coeficiente de determinación. Predicción. Correlación.
Tema 33. Series cronológicas. Características de las series. Análisis. Predicción.
Tema 34. Números índices. Tipos de índices. Problemas en la construcción de índices. Aplicaciones
de los números índices.
Tema 35. Sistema estadístico de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Principios de la actividad estadística. Planificación de la actividad estadística. Composición y competencias del sistema estadístico regional. Consejo Superior de Estadística.
Tema 36. Ingresos públicos: concepto y clases. Disposiciones generales sobre el ordenamiento tributario. Principios generales. Normas tributarias.
Tema 37. La relación Jurídico-Tributaria. La obligación tributaria. Hecho imponible. Exenciones tributarias. Los obligados tributarios. Sucesores. Responsables tributarios. Capacidad de obrar y representación. El domicilio fiscal. Base del Tributo. Determinación de bases. Cuota. Deuda tributaria. La prescripción.
Tema 38. Procedimientos tributarios: principios generales. Iniciación, desarrollo y terminación. Las liquidaciones tributarias. Notificaciones. La denuncia pública.
Tema 39. El procedimiento de gestión tributaria: Iniciación del procedimiento. Referencia especial a la declaración tributaria. Declaración-liquidación o autoliquidación tributaria. Clase de declaraciones. La prueba en el procedimiento de gestión tributaria. Procedimiento de verificación de datos. Procedimiento de comprobación de valores. Procedimiento de comprobación limitada.
Tema 40. La recaudación tributaria en periodo voluntario: El pago de la deuda tributaria. Aplazamiento y fraccionamiento de pago. Compensaciones. Garantías de la deuda tributaria. La recaudación tributaria en periodo ejecutivo: Periodo ejecutivo y procedimiento de apremio. Iniciación y desarrollo del procedimiento de apremio. Suspensión del procedimiento de apremio. Procedimiento frente a responsables y sucesores. Terminación del procedimiento.
Tema 41. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I): Naturaleza, objeto y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Trabajo personal. Rendimientos de capital inmobiliario. Rendimientos de capital mobiliario. Actividades Económicas. Garantías y pérdidas patrimoniales.
Tema 42. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II): Proceso de liquidación: determinación de bases. Integración y compensación. Cuota íntegra estatal y autonómica.
Cuotas líquidas: especial referencia a las deducciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Cuota diferencial. Gestión del Impuesto. Especial referencia al desarrollo normativo en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tema 43. El Impuesto sobre Sociedades: Ámbito de aplicación. Sujeto pasivo. Exenciones. Residencia y domicilio. Periodo impositivo y devengo. Base imponible. Reglas de valoración. Rentas exentas. Deuda tributaria. Tipos de gravamen y cuota íntegra. Deducciones sobre la cuota íntegra. Bonificaciones en la cuota. Deducción por inversiones. Cuota líquida. Gestión del Impuesto.
Tema 44. Impuesto sobre sucesiones y donaciones: Hecho imponible. Supuestos de no sujeción. Presunciones de hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Reglas especiales. Devengo y prescripción. Gestión de Impuesto. Usufructo, uso y habitación. Sustituciones. Partición y exceso de adjudicación. Repudiación y renuncia. Especial referencia al desarrollo normativo en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tema 45. El Impuesto sobre el Valor Añadido (I): Naturaleza y ámbito de aplicación. Operaciones interiores: operaciones sujetas. Operaciones no sujetas. Entrega de bienes. Prestación de servicios. Delimitación entre el Impuesto sobre el Valor Añadido y el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales. Exenciones de las operaciones interiores. Lugar de realización. Sujeto pasivo. Repercusión del Impuesto.
Tema 46. El Impuesto sobre el Valor Añadido (II): Devengo del Impuesto. Base liquidable. Regla general. Reglas especiales. Tipos impositivos. Deducciones. Ejercicio del derecho a deducir. Regla de prorrata. Régimen de deducciones en sectores diferenciados de la actividad. Regularización de las deducciones iniciales. Devoluciones. Obligaciones formales. Gestión del Impuesto.
Tema 47. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (I): Naturaleza, contenido y ámbito de aplicación. Caracteres del Impuesto. Modalidades del Impuesto: compatibilidades e incompatibilidades entre ellas. Transmisiones patrimoniales onerosas. Hecho imponible. Operaciones no sujetas. Sujeto pasivo. Base imponible. Tipos de gravamen. Cuota.
Tema 48. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (II): Operaciones societarias. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Tipo de gravamen. Cuota. Figuras equiparadas a sociedades. Actos Jurídicos Documentados. Documentos
notariales. Documentos mercantiles. Documentos administrativos. Beneficios fiscales. Exenciones subjetivas. Exenciones objetivas. Devengo. Prescripción. Gestión del Impuesto: especial referencia a la comprobación de valores. Especial referencia al desarrollo normativo en la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Tema 49. Tasas y precios públicos en la Comunidad Autónoma de Extremadura. Tributos sobre el Juego.
Tema 50. Financiación de las Comunidades Autónomas: Sistemas de Financiación de las Comunidades Autónomas de Régimen Común. Principios del Sistema. Necesidades de financiación. Recursos Financieros. Recursos fuera del Sistema. Tributos propios. Recargos sobre los impuestos del Estado. Operaciones de crédito. Los Fondos de Compensación. Fondo de Compensación Interterritorial.
Tema 51. Capitalización simple y compuesta. Fórmula general. Cálculo de elementos. Equivalencia de capitales. Tantos equivalentes. Fraccionamiento del tanto. Descuento racional y comercial.
Tema 52. Rentas. Concepto. Clasificación. Rentas con constante. Rentas diferidas. Rentas anticipadas. Rentas variables en progresión geométrica. Rentas fraccionadas. Rentas en variabilidad de tanto.
Tema 53. Amortización de préstamos. Generalidades. Amortización de préstamos por el sistema francés. Sistema alemán de amortización de préstamos. Amortización de préstamos mediante cuotas de amortización constante. Sistema americano o de reconstrucción.
Tema 54. Los modelos en la selección de inversiones. El valor actualizado neto. La tasa de retorno. Comparación entre ambos modelos.
Tema 55. Teoría del consumo. Teoría de la indiferencia-preferencia. Teoría de la demanda. Elasticidad de la demanda. Teoría de la producción. La función de producción. La ley de la productividad marginal decreciente. Indeterminación técnica y su solución económica.
Tema 56. El mercado y los precios. Morfología del mercado. Formación del precio. El Teorema de la telaraña.
Tema 57. Modelo macroeconómico. Keynesiano. Ideas fundamentales. Relaciones del modelo Keynesiano y representación gráfica de Hicks. Devergencias entre la economía clásica y la economía keynesiana. Aportaciones posteriores. Generalidad y aplicabilidad de la Teoría de Keynes. Salarios y pleno empleo. Limitaciones al modelo Keynesiano. La teoría monetarista de Chicago.
Tema 58. Teoría de la inflación. Concepto y clases. Explicación conyunturalista. La inflación de costes. Explicación estructuralista. Efectos de la inflación.
Tema 59. La política monetaria: Naturaleza y contenidos. Base monetaria y oferta monetaria. Política monetaria expansiva. Política monetaria restrictiva. La política fiscal: Naturaleza y contenidos. El multiplicador del gasto público. Política fiscal expansiva. Política fiscal restrictiva.
Tema 60. Balanza de pagos. Concepto y estructura. Criterios de evaluación.
Tema 61. Crecimiento y desarrollo económico. Crecimiento económico. Factores condicionantes. Diferentes alternativas de crecimiento. Subdesarrollo: Economía tradicional. Vías hacia el desarrollo. Círculo vicioso del subdesarrollo. Los planes de desarrollo.
Tema 62. El mercado de trabajo. Estructura y funcionamiento. El salario: Concepto, clases y fijación. Paro clásico y keynesiano.
Tema 63. Los mercados financieros. Mercado monetario. Mercado de capitales. Mercado de cambios.
Tema 64. El sistema financiero español. El Banco de España. Las Cajas de Ahorro. Las Cooperativas de Crédito. Especial referencia a la normativa extremeña.
Tema 65. La Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. Estructura normativa. La unión política y la unión económica y monetaria. El sistema monetario europeo. La moneda única. El Banco Central Europeo.
Tema 66. Fondos Estructurales 2007-2013 (I). Objetivos y principios aplicables a las ayudas. Contribución financiera de los fondos y evaluación de su eficacia. Gestión, seguimientos y control.
Tema 67. Fondos Estructurales 2007-2013 (II). El Fondo Europeo de Desarrollo Regional(FEDER). Finalidad y ámbito de aplicación. El Fondo Social Europeo (FSE). Finalidad y ámbito de aplicación.
Tema 68. La financiación de la Política Agraria Comunitaria. El Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA). Objetivos. El Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER). Objetivos
y principios aplicables a las ayudas. Programación. Gestión, seguimiento y control.
Tema 69. El Fondo de Cohesión. Ámbito de intervención. Subvencionabilidad de los gastos. Gestión, seguimiento y control.
Tema 70. Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT). Naturaleza y funciones. Creación, composición y organización. Liquidación, insolvencia, suspensión de pagos y responsabilidad. Disolución. Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP). Beneficiarios y objetivos. Programación. Componentes de la ayuda. Gestión y ejecución.
Tema 71. La economía extremeña (I). Situación actual. Población. Producción y renta: Sector agrario, sector industrial, sector construcción y sector servicio. Demanda: consumo y gasto público.
Tema 72. La economía extremeña (II). Comercio exterior. Mercado de trabajo. Precios y salarios. La cohesión social en el ámbito económico. Órganos económicos y sociales de Extremadura.